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在市局“转机关作风、创文明单位”主题活动动员大会上的讲话
局长 邹定源
（2013年8月30日）
同志们：
今天市局召开“转机关作风、创文明单位”主题活动的动员大会，其目的就是进一步动员全局干部职工统一思想，形成合力，提高认识，振奋精神，增强凝聚力，提升正能量，形成风清气正，奋发进取、干事创业的良好氛围，更好的发展质监事业，服务经济社会。希望全局干部职工积极参与学习，主动投身实践，把这次主题活动推向深入，取得实效，下面我讲三点意见：
一、统一思想，充分认识新形势下加强机关作风建设的重要意义干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。实践证明，好的作风是一种重要的政治资源，一种可以转化为物质成果的重要精神力量。“好作风树好形象，好作风彰显凝聚力、体现战斗力”。一个单位如果作风不正，就如同一盘散沙，就会导致人心涣散，各自为政，降低执行力，影响工作效力。而机关作风是机关所有干部职工作风的“集合”，既带有共性特征又具有个性特点。“共性”讲的是整个单位的综合外在形象，而“个性”讲的是“一滴水能反射太阳的光辉”、“一粒老鼠屎也能打坏一锅汤”，个别干部的作风也能深刻影响整个机关作风和外部形象。在各级党委、政府都在倡导建设“学习型”、“服务型”、“创新型”、“实干型”、“廉洁型”机关的今天，加强机关作风建设，意义非同一般。
（一）加强机关作风建设是全面履职的需要质监部门承担综合管理、行政执法和技术检验等重要职能，与经济社会发展紧密相联，与民生息息相关，必须在服务地方经济发展和维护广大消费者合法权益等方面中发挥重要作用。只有加强机关作风建设，才能使广大干部职工站到“服务经济社会”和“人民质监执政为民”的高度，顾大局，谋大事，更加自觉地服务经济建设，服务企业发展，服务百姓民生，在加强质量监管、做好质量检验、提高质量水平、保障质量安全等方面履好职，尽好责，服好务。
（二）加强机关作风建设是发展事业的需要在前几届领导班子的带领和干部职工的共同努力下，我们搬进了新的办公大楼，各项硬件设施得以改善，工作环境也今非昔比，质监事业发展上升到了一个新的平台。但面对机构改革的新形势，面对国检中心建设资金缺口大，老院子处置难，团购房、拆迁安置基地建设矛盾重重，各项工作亟待顾全大局，积极作为，创新发展。全局干部职工只有改进作风，求真务实，奋发图强，才能凝聚发展质监事业的强大合力。全体同志务必要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，采取有力举措，切实解决当前存在的问题和困难，加快质监事业发展步伐。
（三）加强机关作风建设是塑造形象的需要塑造“科学、公正、廉洁、高效”的部门形象，是我们全体质监人共同追求的目标，全局干部职工也一直在努力实践，但这一要求反映在个体上还有不尽人意的地方。只有通过加强机关作风建设，振奋精神，凝聚人心，规范管理，浓厚学风，改进作风，端正行风，纯洁党风，勤政廉政，奋发有为，我们的工作才能受到政府的肯定、企业的欢迎、群众的拥护，才能树立起质监部门执政为民、执法为民的良好形象。
（四）加强机关作风建设是促进和谐的需要作为干部职工，既是“自然人”，也是“社会人”，还是“单位人”，机关就是每个干部职工的“家”。俗话说，人和百业旺，家和万事兴。和谐有利事业发展，和谐有利干部成长、和谐有利身心健康。只有加强机关作风建设，才能营造和谐共事、干事创业的良好氛围，才能心往一处想，劲往一处使，才能树正气、压邪气，减少“杂音”，增加“和声”，努力建设“合心、合力、合作”的质监文化，团结一心干事业，齐心协力求发展。
二、深刻反思，认真查找当前机关作风存在的主要问题对照中央、省、市和省局的要求，当前，我局机关作风还存在一些比较突出的问题，主要表现在：
(一)学风不浓、能力不强。部分党员干部理论学习不扎实、不深入，满足于照抄照搬，照本宣科；理论和实践脱节，解决问题能力不强，遇到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策；拈轻怕重，小事不愿做，大事做不来，不作为或者乱作为。
(二)政令不畅、落实不力。个别干部职工对上级和本局的重大决策和重要工作部署，不是雷厉风行的抓落实，而是事不关己，高高挂起，当旁观者，当“聪明人”，当“评论家”，甚至搬弄是非。或是拖着不办，敷衍塞责；对本职工作不热心、不关心、不积极，能拖则拖，能掩则掩，应付了事；少数科室不走程序，只顾部门利益，自己想怎么搞就怎么搞，政令不畅，落实不力，造成局里的特别是内部的一些工作，做起来很难，又反过来影响了一些想干事、干实事的同志的积极性，使简单的问题复杂化，工作陷于被动局面。
(三)为政不勤、心气浮躁。少数干部职工工作热情不高，精神状态不佳，热衷于鼓虚劲，做虚功，说虚话，干虚事；想问题、办事情热衷于出名挂号，急功近利。遇到困难，畏手畏脚，不愿担当，不积极作为。
(四)纪律不严、作风懒散。个别干部职工纪律意识不强，上班迟到早退、工作时间干私活、吃零食、上网炒股、聊天、玩游戏；外出不打招呼，不履行请销假手续，想来就来，想走就走。安于现状，说多干少，散漫拖拉，推诿扯皮。
(五)服务不优、效率不高。个别单位、部门仍然存在“门难进”、“脸难看”、“事难办”现象，工作不使劲，办事效率低，少数单位重处罚、轻监管，重收费、轻服务，重承诺、轻兑现。 (六)律己不严、违纪违规。个别单位财务管理不严，违规开支现象严重；干部贪图安逸，吃喝玩乐；公车私用、公车私驾，有的甚至酒后驾车；个别人员利用职权和职务上的便利索拿卡要，影响极坏。 以上这些问题务必引起大家的高度重视，逐条对照检查，看自身存在哪些问题，并通过这次作风建设主题活动进行自清自查，整改自纠，市局党组将采取有力措施，认真督促解决上述存在的问题。
三、求实创新，有机结合，努力开创工作新局面省局党组安排我到市局担任主要领导以来，针对局里的实际情况尤其是作风建设情况，明确提出了“增强凝聚力、提升正能量”和“三个和谐”的总要求，提出了“正义、正气、正能量”三正之风。我认为大家在是非观念面前，要有正义感，困难面前多参与实干，不当旁观者，不要当老好人，不当聪明人，不当评论人。在歪风邪气面前，要一身正气，坚持原则。在利益面前，要顾全大局，有大气，不斤斤计较，班子成员之间、干部之间讲原则，生活上互相支持，工作上要讲团结，增加正能量，所以我要求这次“转机关作风，创文明单位”主题活动中，选好突破口与切入点，深入开展，扎实推进。
（一）要把作风建设与文明创建工作结合起来为规范管理，提升形象，市局决定启动文明单位创建工作，文明创建不是摆花架子，不是做表面文章，也不是窗明几净就可以简单达标的。文明创建不仅要外化于形，更要内化于心。既要建设一个洁净、整齐、规范、有序的机关大院，更要形成心齐气顺、风正劲足、文明和谐的无形环境。要通过加强教育和引导，继承和发扬党的优良传统，增强大局意识、团队意识，增强组织观念、纪律观念和群众观念，每个干部职工都要自觉做有正义、正气、正能量“三正之风”的倡导者、引导者、执行者，要大力弘扬正气，自觉抵制歪风邪气，确保政令畅通。要坚持个人利益服从集体利益，正确认识和处理老机关大院资产处置等关系全局的重大问题。要艰苦奋斗，厉行节约，自觉节省一度电、一滴水，严禁铺张浪费。要加强正面宣传，笑对困难，敢于担当，积极作为，多想办法，共克时艰。要通过教育引导让每个干部职工牢固树立起依法办事、规范办事、文明办事的理念，自觉依法行政，文明办事，让每一个来局办事的同志都有“宾至如归”的感受。（二）要把作风建设与履行职能职责结合起来作风建设是手段，尽职履责才是目标。要通过加强作风建设，使广大干部职工充分认识到，质监事业崇高而神圣，质监责任重大而光荣。我们绝大多数干部都要在局里干一辈子，大家都要热爱质监、珍惜质监，奉献质监。“质监是我家，发展靠大家”。每一个娄底质监人都要怀着对事业的无比热爱，不当旁观者，不当“聪明人”，不当“评论家”，不当“挑事者”，敢于担当，积极作为，自觉投身到“发展质监事业，服务经济社会”的大潮中去，在履职中发光发热，在工作中建功立业，在实干中创先争优。每一位同志要对自己的思想观念、工作方法、服务措施、创新理念进行重新审视、定位。每个科室和支部都要在组织讨论的基础上，提出创新目标，形成创新措施，确定全年的创新目标体系。市局也要采取激励、引导措施，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有奔头，形成公平公正，风清气正，积极向上的机关氛围。
（三）要把作风建设与学习教育结合起来一个人的学习教育影响其人生质量，一个单位的学习则影响整个事业的发展。在科技进步日新月异，知识更新不断加快，改革发展新情况不断出现的今天，我们的同志更需要重视学习、热爱学习，形成良好的学风，以学习提升素质，以学习增长才能，以学习提高领导和工作能力水平。大家对学习的重要性、必要性、紧迫性都十分清楚，难就难在执行和坚持。每个干部职工特别是领导干部都应当把学习当作一种责任、一项使命、一个追求，按照“缺什么补什么”的要求，加强学习，不断提高自己素质、业务技能和工作水平。市局在开展作风建设时也将为大家创造良好的学习氛围和学习平台，如此次开展的主题活动，就以班子成员每人一个专题辅导，通过互相交流，互相学习，使大家在轻松、愉快的环境中学习和充实自己。我这里提议，借鉴其他单位的成功做法，每周五下午为“集中学习时间”，如无重大工作任务，机关干部职工以科室队所为单位或以分管线为单位，自选主题结合业务工作组织集中学习、网上学习或讨论。市局领导参加分管科室队所的学习讨论活动。大家要带着兴趣学，带着问题学，切实做到学有所得，学以致用。人事科、监察室、机关党委要加强督查、检查和登记，作为年终先进单位的考核内容。
（四）要把作风建设与廉政建设结合起来现代社会“诱惑”很多；执法部门“机会”很多。面对“诱惑”和“机会”，要让干部职工“常在河边走，就是不湿鞋”。除强调法纪的约束外，更重要的是“心灵设防”，筑牢反腐倡廉的首要防线。要把廉政建设导入作风建设，通过深入开展廉政文化、警示教育等活动，引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观和金钱观、名利观、权力观，时刻做到自重、自警、自省、自律，防止工作失职、行为失范、权力失控。大家都要自觉维护部门良好形象，谁要索拿卡要，就依法依纪处理。（五）要把作风建设与文化建设结合起来我们要以积极学习吸收先进文化，以促进干部职工的全面发展，营造干事创业的良好氛围、增强机关活力为出发点，加强机关文化建设，形成符合质监部门自身特点和核心价值观的文化理念，内化于心，变成每个人的行为规范和价值准则。推进质监文化建设，在“化”而不在“文”，要把机关文化理念真正“化”到每个工作人员的思想和行动中，“化”到机关的各项具体工作中。每个科室都要提出适合工作特点和要求的理念，每位干部都要提出各自的岗位格言，努力在机关形成“团结和谐、注重细节、紧抓快办、落地有声”的执行文化，形成“三个良性循环”的机关工作新局面，即：对待事业，以单位发展为轴心，形成相互搭台，干事创业，增长才干，竞相发展的良性循环；对待工作，以服务社会、服务基层、服务企业和广大群众为轴心，形成业务科室对外细化服务，后勤保障科室为业务科室服务，不断优化服务流程，提高服务质量的良性循环；对待集体，以营造良好工作环境、工作氛围为轴心，形成相互尊重、相互支持、相互帮助、共同进步的良性循环。
同志们，实践证明，一个单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象好在作风，坏也在作风；人民群众对我们的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。我们只有身体力行，从自身做起，从每一件小事做起，从每一个人做起，才能以党风、政风带动整个机关风气的转变，努力树立质监部门的良好形象。
